于泽水，硕士研究生，高级经济师，现任国家开发银行山东省分行党委书记、行长。2003年被《经济日报》中国经济人物征评活动评委会评为“首届中国经济百名杰出人物”，2004年被中国金融工会评为“全国金融系统优秀思想政治工作者”。

    序言：鲜为人知的“神秘之手”

    在美丽富饶的胶东半岛东端，在被当地人称为“西北高原”的乳山辖区的西北部，著名的抗日根据地马石山下有五个鲜为人知的小山村，因为交通不便，这里的人生活困难，买了电视看不到图像，手机也经常没有信号，很多男人娶不上媳妇。《深圳商报》、《珠海特区报》等多次刊发过这里的乡亲渴望修上一条平坦大道的报道。这两年，山里人的梦想突然变成了现实。先是通上了电话，接着修上了一条简易公路，能够有公交车进出山里了。今年村民又看上了有线电视，并且年底就可以通上自来水。村民们知道他们这突如其来的幸福源自省政府的“村村通”工程，“山里”、“城里”的生活在渐渐拉近。

    “只要路上不堵车，从我家出发坐公交车花两块钱就能到省城市里，路上最多用１个小时，比去县城还方便、便宜，这要在以前想都不敢想，你说这城乡间的距离是不是越来越近了。”记者在泺口服装市场遇上了来买衣服的章丘姑娘周兰兰。“以前，俺村到镇里都不通路，更不用说通公共汽车了。去赶趟集要走两个多小时。”周兰兰记起不久前的生活还唏嘘不已。她说那时候不仅农副产品运不出去，出门买点必需品都难。“现在周末还有城里人开车到我们家买水果。”

    她也知道是谁改变了这种局面。

    “省政府的‘村村通’工程呗，俺看过电视。”她说。

    在农民们感慨着乡村生活变化的翻天覆地时，省城济南的市民也惊异于济南的日新月异，东、西新区跳跃式发展，西部大学园区从无到有的高速建设，南郊热电改造，经十路、经一路扩宽改造，经六路贯通南北的跨铁路高架桥，北园大街高架快速路和BRT地面快速公交系统……

    人们入眼的是日新月异的变化，可是少有人注意到，在这些由政府出面组织实施的富民、便民工程的背后，有一只神秘而有力的资金支持之手。有一个人带领着他的团队，高效率地支持了山东省的各项事业的发展，六年来累计投入货款1000多亿。仅对省会城市济南，从2000年第一笔贷款合同签定8.87亿到2006年200亿，累计贷款额达170.87亿。不怪乎有人称他们为“山东经济发展的澎湃动力”。这个人就是于泽水，这个团队就是他领导下的国家开发银行山东省分行的全体职工。

    “政府热点”——澎湃动力让生活更美好

    “国家开发银行”这个名称对我们老百姓有些陌生，到底是提供怎样服务的银行呢？开发银行主要职责是按照国务院、人民银行和银监会批准的业务范围，负责办理国家基础设施、基础产业、支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程政策性贷款，建设项目贷款的咨询和担保，与贷款项目有关的本外币企业存款和结算，承销有信贷关系的企业债券，银团贷款和间接银团贷款，资信调查、咨询、见证，贷款项目下的外汇汇款和国际结算、代客外汇买卖、外汇担保等业务。用20个字总结，即为：“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”。

    若是这样说还有些不明白，那不妨看看下面一组事例：当人们为山东的高速公路建设而自豪时，你可知道是开发银行融资240亿元推动了全省近半的高速公路项目建设？当人们为我省近年来全国性的“电荒”中没有被拉闸限电而庆幸时，你可知道是开发银行融资113亿元推动了全省各大煤矿项目建设？当人们为网上冲浪而感到幸福不已时，你可以知道是开发银行融资17亿元推动了山东通信网络的改造项目建设？当人们为中小企业创业资金而焦虑时，当人们为“非典”、禽流感等杂谈而感到恐惧时，当下岗职工谋求再就业时，甚至当你穿上新衣、端上佳肴、乔迁新居、驾车出游时，你都会发现，开发银行就在你的身边，是开发银行的融资在不同程度的改变着我们的生活，缓解了社会经济发展的种种瓶颈。

    国家开发银行就是这6年来山东省经济发展的幕后推手。2000年4月，于泽水行长带着“既要防范金融风险，又要支持经济发展”的使命，开始主持开行山东分行的工作。国家开发银行山东省分行地处南郊宾馆院内，于泽水行长却很少有时间在这风景秀美的环境中散步，更多时候，前来拜访的人们会听到秘书说：于行长下去调研了。硕士研究生、高级经济师的他，把下基层看作首要工作。

    近几年山东的城市建设突飞猛进，其中与山东开行积极推动城市投融资体制建设密切相关。要全面建设小康社会，不断提高人民生活水平，就必须加快城市建设步伐。为此，于泽水行长的足迹遍及山东17地市，帮助构造政府领导下的投资公司，推动治理结构建设、法人制度建设、现金流建设和信用建设，用建设体制、建设市场的方法来实现政府的意志。到2006年8月底，国家开发银行山东省分行累计向山东省发放贷款1100多亿元，重点投向了公路、铁路、电力、石油化工、煤炭、城建、电信等对山东国民经济和社会发展有重要影响的重点行业和重大项目建设。

    于泽水行长还积极探索开发银行与地方政府的新型合作模式，经过精心策划、操作和推动，山东分行与各级计委实行了联合办公制度，开创了银政合作的新模式。在这一模式的推动下，“十五”期间，山东分行发放表内外贷款1052.72亿元。省里一位领导称赞山东开行“不仅是推动了信用建设，而且巩固了政权建设，推进了政治文明，是持续发展的澎湃动力”。

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